一、自评指标设置应用的原则、要点与维度系

学校自评指标设置既要体现项目建设的自身特色，涵盖建设任务的预期成效及新增加任务的建设成效，还要达到国家政策设计的绩效评价目标。

（一）自评指标设置的原则

1.科学性与操作性相结合

自评指标的设置应考虑数据能否细化、量化，具有权威的评价标准，便于理解和操作。同时，应考虑数据的科学性，所选指标客观且可独立采集，不掺杂主观因素，不影响结果的准确性。在保证所选取的指标合理且独立的基础上，利用科学的评价标准进行评价，保证评价结果的准确性与可比性。

2.全面性与针对性相结合

自评指标应该全面且恰当地对学校建设任务的预期成效及新增加任务的建设成效进行全面评价，以使自评指标呈现全覆盖状态，并尽可能具备“共性”特征。同时要从多个角度选取，以“业财融合”的思路设置财务指标和非财务指标。对于不同类型学校存在的差异性，应有针对性地根据学校自身的特色、所处的环境、发展的状况等选择具有代表性的指标。

3.导向性与持续优化相结合

“双高计划”绩效评价的目标导向，引领学校在形成“一批有效支撑职业教育高质量发展的政策、制度、标准”方面提高贡献度，并取得项目核心成果；同时引导学校对绩效目标落实过程中存在的问题及时采取切实可行的措施加以解决，确保绩效目标按时间节点完成。因此，在设置自评指标时要将定量和定性相结合、动态分析和静态观察相结合，既要考虑年度、中期自评，更要瞄准期满绩效考核，在自评过程中持续优化。

（二）自评指标设置的要点与维度

1.自评指标设置要从多方面、多维度把握

以往学者大多把学校项目绩效评价分为投入和产出两个维度。由于这些指标在实际操作时大部分已经量化，对于已有的实际数据可以直接使用，但是这只是说明了整个项目建设中的一部分，忽视了产出后的影响以及建设过程中的评价，如治理水平和人才培养质量的提升以及社会效益等难以直接测量的绩效维度。仅着眼于投入与产出，容易造成短期效应。对于“双高计划”建设项目，除了建设任务的预期成效外，建设过程中产生的效益对于提升学校的核心竞争力、持续创建办学特色、集聚发展优势具有深远的影响，也同样重要。

2.自评指标设置要对标核心绩效目标

“双高计划”项目与“国家示范（骨干）校”建设项目、“国家优质校”建设项目的根本区别体现在“高水平”上，是深化职业教育改革的重要突破口，引领职业教育改革创新，支撑产业转型升级和社会经济发展。所以，在设置自评指标时，应根据建设成效是否达到“引领”“支撑”及“高”“强”“特”的核心绩效目标来区分，重点是在国家层面达到“高水平”的引领作用。

二、自评指标的设置

基于对自评指标设置的政策导向、原则、要点与维度分析，在研究的不同阶段，依托西部现代职业教育研究院和陕西省职业技术教育学会，邀请全国高等职业教育领域研究绩效考核方面的学者，职业教育研究机构的专家，不同类别学校双高办主任、教务处长、项目分管校长和校长，通过召开研讨会、问卷调查等形式，拟定出备选自评指标。通过国内财经专家和国家“双高计划”建设咨询专委会委员等不同领域的专家对备选自评指标重要性比较打分并运用DEMATEL方法，依据“数据采集表”指标框架，分割项目建设全过程，对备选自评指标进行优化，确定自评指标。

（一）产出指标

产出指标包括数量指标和质量指标，都是将学校九项建设任务作为三级指标。确定的自评指标见表1。

（二）效益指标

效益指标包括社会效益指标和可持续影响指标，其中社会效益指标细分为引领职业教育改革发展和人才培养贡献度，支撑国家战略和区域经济社会发展贡献度，推动形成一批国家层面有效支撑职业教育高质量发展的政策、制度、标准的贡献度，可简称为“贡献度”。确定效益指标的自评指标见表2。

（三）满意度指标

满意度指标是服务对象满意度指标，直接确定包括在校生满意度（%）、毕业生满意度（%）、教职工满意度（%）、用人单位满意度（%）、家长满意度（%）等5个自评指标，对其评价需构建科学的评价模型才能得到相对客观的评价结果。“双高计划”项目绩效评价自评指标在“两部”（教育部、财政部）没有统一标准的情况下，本研究所形成的自评指标，为不同档次学校在不同阶段的自评提供参考，同时为省级中期、项目结束后的绩效评价提供借鉴。经过对不同类型学校的测试，完全涵盖项目建设全过程的绩效评价自评内容。